În ultimele zile, Uniunea Europeană a finalizat procesul de adoptare oficială a celei mai recente amânări a Regulamentului privind Produsele fără Defrișări (EUDR), oferind operatorilor economici un răgaz suplimentar de un an pentru conformare. Această decizie vine după un proces legislativ intens și reprezintă a doua amânare majoră a regulamentului, inițial adoptat în 2023.
Cronologia evenimentelor cheie
- Iunie 2023: Intrarea în vigoare a EUDR (Regulamentul (UE) 2023/1115), cu termen inițial de aplicare 30 decembrie 2024 pentru companii mari și 30 iunie 2025 pentru cele mici.
- Decembrie 2024: Prima amânare oficială cu un an, mutând termenul la 30 decembrie 2025 pentru operatori mari și 30 iunie 2026 pentru micro și mici întreprinderi.
- Octombrie 2025: Comisia Europeană propune noi simplificări și o posibilă extensie, invocând probleme tehnice cu sistemul informatic EUDR și sarcina administrativă excesivă.
- 4 decembrie 2025: Acord provizoriu informal între Parlamentul European și Consiliul UE.
- 17 decembrie 2025: Parlamentul European adoptă amendamentele cu 405 voturi pentru, 242 împotrivă și 8 abțineri.
- 18-19 decembrie 2025: Consiliul UE adoptă formal revizuirea, marcând ultimul pas legislativ major. Regulamentul amendat va fi publicat în Jurnalul Oficial al UE și va intra în vigoare la trei zile după publicare, cel mai târziu până la sfârșitul anului 2025.
Noile termene de aplicare
- 30 decembrie 2026: Obligații complete pentru operatori și comercianți mari/medii.
- 30 iunie 2027: Termen extins pentru microîntreprinderi și întreprinderi mici (cu excepția celor deja acoperite de Regulamentul privind Lemnul – EUTR).
Până la aceste date, Regulamentul European privind Lemnul (EUTR) rămâne în vigoare ca punte de tranziție.
Simplificări introduse prin revizuire
Pentru a reduce povara administrativă, fără a compromite obiectivele de mediu:
- Micro și mici operatori primari trebuie să depună doar o declarație simplificată unică, nu declarații regulate de due diligence.
- Doar primul operator care introduce produsul pe piața UE depune declarația completă de due diligence (DDS) în sistemul informatic.
- Excluderea din scopul regulamentului a produselor tipărite cu risc scăzut (cărți, ziare, reviste, imagini tipărite).
- Comisia Europeană va realiza o evaluare de simplificare până la 30 aprilie 2026, analizând impactul administrativ și propunând eventuale ajustări suplimentare.
Impact asupra sectorului forestier și lemnos
EUDR vizează șapte materii prime principale: lemn, cacao, cafea, ulei de palmier, cauciuc, soia și carne de vită, plus produse derivate (mobilă, ciocolată, anvelope etc.). Pentru România, cu un sector forestier important, amânarea oferă timp suplimentar pentru:
- Implementarea sistemelor de trasabilitate și geolocaționare.
- Pregătirea declarațiilor de due diligence.
- Adaptarea lanțurilor de aprovizionare la cerința „fără defrișări după 31 decembrie 2020”.
Totuși, experții recomandă continuarea pregătirilor, deoarece obiectivele fundamentale rămân intacte, iar o revizuire suplimentară în 2026 ar putea aduce noi modificări.
Reacții și perspective
Raportorul Parlamentului European, Christine Schneider, a declarat: „Inima regulamentului EUDR rămâne intactă. Protejăm pădurile cu risc real de defrișare, evitând obligații inutile acolo unde riscul este minim.”
Organizații de mediu precum ClientEarth și Fern critică amânarea, considerând-o o slăbire a unui instrument esențial împotriva defrișărilor globale (UE fiind responsabilă pentru circa 10% din defrișările mondiale legate de consum).
Industria, inclusiv asociații din sectorul lemnos și agro-alimentar, salută decizia ca pe o măsură pragmatică, permițând rezolvarea problemelor tehnice cu sistemul IT EUDR.
Această amânare confirmă oficial că EUDR nu va intra în vigoare la 30 decembrie 2025, oferind certitudine operatorilor. Recomandăm monitorizarea Jurnalului Oficial UE pentru textul final și continuarea investițiilor în conformitate sustenabilă.
