Consiliul Uniunii Europene a adoptat astăzi, în mod oficial, o revizuire țintită a Regulamentului UE privind produsele care nu implică defrișări (EUDR). Decizia vine pe ultima sută de metri, cu doar câteva zile înainte ca regulamentul să intre în vigoare conform calendarului anterior, și are ca scop simplificarea implementării și acordarea timpului necesar operatorilor pentru a se conforma.
Această decizie răspunde numeroaselor îngrijorări ridicate de statele membre, de industria forestieră și de partenerii internaționali cu privire la povara administrativă și la funcționalitatea sistemului informatic necesar raportării.
Principalele modificări aduse EUDR
Revizuirea adoptată astăzi aduce trei schimbări majore menite să fluidizeze procesul de tranziție, păstrând în același timp obiectivele de mediu ale regulamentului:
- Amânarea aplicării cu un an: Obligațiile prevăzute în regulament vor deveni aplicabile pentru toți operatorii începând cu data de 30 decembrie 2026.
- Perioadă extinsă pentru micii operatori: Microîntreprinderile și întreprinderile mici vor beneficia de o perioadă suplimentară de grație de șase luni, ceea ce înseamnă că pentru acestea regulile se vor aplica de la jumătatea anului 2027.
- Excluderea produselor tipărite: Pentru a reduce birocrația excesivă, anumite produse tipărite – cum ar fi cărțile, ziarele și imaginile imprimate – au fost eliminate din domeniul de aplicare al regulamentului. Consiliul a motivat această decizie prin faptul că riscul de defrișare asociat acestor produse finite este limitat.
Simplificarea procedurilor și revizuirea impactului
Pe lângă amânarea termenelor, revizuirea introduce obligația Comisiei Europene de a efectua o analiză de simplificare a regulamentului. Comisia trebuie să prezinte un raport până la 30 aprilie 2026.
Acest raport va evalua impactul și povara administrativă a EUDR, cu un accent deosebit pe situația micilor operatori. Dacă concluziile vor indica necesitatea unor ajustări suplimentare, raportul va fi însoțit de o nouă propunere legislativă.
Măsurile vin pe fondul unor provocări continue legate de sistemul informațional al UE (platforma pe care operatorii trebuie să încarce declarațiile de diligență), a cărui pregătire tehnică a fost un subiect intens dezbătut în ultimul an.
Context: De ce a fost nevoie de o nouă amânare?
Regulamentul EUDR a intrat în vigoare inițial în iunie 2023, având ca scop interzicerea introducerii pe piața UE a produselor provenite din terenuri defrișate (cum ar fi lemnul, cafeaua, cacaoa, soia, cauciucul etc.).
Inițial, prevederile trebuiau să se aplice din 30 decembrie 2024. Totuși, în urma presiunilor exercitate de statele membre și de partenerii comerciali, s-a decis o primă amânare în decembrie 2024, mutând termenul la 30 decembrie 2025.
Noua modificare, propusă de Comisie în octombrie 2025 și aprobată astăzi de Consiliu, mută din nou acest termen critic la finalul anului 2026, recunoscând faptul că sistemele nu sunt încă pe deplin funcționale, iar riscul blocajelor comerciale era unul real.
Ce urmează?
După adoptarea formală de astăzi de către Consiliu, regulamentul revizuit va fi publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Acesta va intra în vigoare la trei zile de la data publicării, oficializând astfel noul calendar de implementare.
