Statul român, prin Regia Națională a Pădurilor – Romsilva, reia demersurile de achiziție a unei suprafețe de 4.063,2594 ha pădure în județul Neamț. Achiziția va fi finanțată prin derogare de la prevederile art. 6 din Legea nr. 56/2010 privind accesibilizarea fondului forestier național. Această decizie vine în contextul în care suprafața de terenuri cumpărate de către stat în ultimii 35 de ani este extrem de redusă, de aproximativ 12.191 ha, din care doar 10.267 ha au fost terenuri cu destinație forestieră, iar 1.924 ha terenuri cu destinație agricolă.
Proprietarul terenului
Suprafața de 4.063,2594 ha a fost deținută de un proprietar privat din județul Neamț, care a scos terenul la vânzare. Datorită poziției strategice a acestui teren și importanței sale pentru extinderea fondului forestier național, Guvernul a decis achiziția prin Romsilva.
Achiziția susținută de Asociația Forestierilor din România (ASFOR)
În data de 1 octombrie 2024, la evenimentul „Ziua Forestierului”, Ciprian Muscă, președintele ASFOR, a salutat decizia Guvernului de a achiziționa această suprafață, subliniind că este un pas esențial pentru dezvoltarea durabilă a sectorului forestier și pentru protejarea resurselor naturale ale României. „Este o decizie corectă și necesară. Sperăm ca astfel de achiziții să continue și să fie sprijinite de autorități pentru a asigura un echilibru în administrarea fondului forestier național”, a transmis acesta.
Fondul de accesibilizare – sursa de finanțare – Legea nr. 56/2010
Pentru achiziția acestei suprafețe, suma de 111.830 mii lei va fi utilizată din fondul de accesibilizare.
Acest fond este constituit din contribuții ale operatorilor economici care exploatează lemn, precum și din alocații bugetare specifice, având ca scop principal facilitarea accesului la păduri prin construirea de drumuri forestiere și alte infrastructuri esențiale pentru gestionarea durabilă a fondului forestier.
Dreptul de preempțiune al statului și eficiența sa limitată
Conform legislației în vigoare, statul român are un drept de preempțiune asupra terenurilor forestiere scoase la vânzare, ceea ce înseamnă că acesta are prioritate în achiziția acestora, dacă decide să exercite acest drept. Cu toate acestea, în ciuda acestui avantaj legal, statul a achiziționat suprafețe infime în ultimele decenii. Motivele sunt diverse: lipsa fondurilor alocate, birocrația excesivă și lipsa unei strategii coerente pentru extinderea fondului forestier public.
Un exemplu recent al incapacitatății statului de a valorifica acest drept de preempțiune este ratarea achiziției unei suprafețe de 1.000 ha în județul Mureș.
Decizia de achiziționare a celor 4.063,2594 ha de teren prin derogare de la Legea nr. 56/2010 este una justificată, având în vedere importanța strategică a includerii acestor suprafețe în fondul forestier public.
Cu toate acestea, acest caz evidențiază un dezechilibru major în politica statului privind extinderea patrimoniului forestier. Deși statul are drept de preempțiune, acesta a reușit să achiziționeze doar suprafețe reduse de-a lungul anilor, iar pierderea unor oportunități importante, precum cea din județul Mureș, demonstrează nevoia unei reforme în acest domeniu.
Pentru ca astfel de situații să nu se mai repete, este necesar ca autoritățile să asigure un cadru legislativ și financiar mai eficient, care să permită o achiziție rapidă și strategică a terenurilor cu destinație forestieră. Numai astfel se poate garanta protejarea și extinderea pădurilor României, un patrimoniu esențial pentru viitorul generațiilor următoare.
