Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a făcut publică nota de fundamentare a Hotărârii de Guvern privind reorganizarea Regiei Naționale a Pădurilor – Romsilva. Documentul vine ca urmare a obligațiilor asumate prin Planul Național de Redresare și Reziliență, în special prin Componenta C2 – Pădurea și protecția biodiversității, și face trimitere directă la noul Cod Silvic intrat în vigoare la începutul anului. Dincolo de conformarea formală, întrebarea este dacă această schimbare va aduce o transformare reală a felului în care funcționează regia.
Reforma propune păstrarea Romsilva ca regie autonomă de interes național, aflată sub autoritatea ministerului de resort. Structura va cuprinde organismul central, direcțiile silvice fără personalitate juridică și unități cu personalitate juridică dedicate ariilor protejate, hergheliilor și activităților educative. Organigramele și regulamentele de funcționare trebuie aprobate într-un termen relativ scurt, între 30 și 60 de zile de la intrarea în vigoare a actului normativ.
Un element important îl reprezintă modul de constituire a subunităților la nivelul direcțiilor silvice. Se definesc patru categorii – ocoale silvice, secții de exploatare, secții de drumuri și căi ferate forestiere, respectiv centre pentru produse nelemnoase, vânătoare sau piscicultură. Toate acestea se pot înființa doar în condițiile demonstrării eficienței economice. Este o formulare care ar putea limita multiplicarea structurilor fără rezultate concrete, dar rămâne de văzut cum se va aplica în practică.
În ceea ce privește guvernanța, directorul general rămâne numit conform legislației privind guvernanța corporativă, însă directorii direcțiilor și șefii de ocoale vor fi angajați pe bază de contract de mandat de cinci ani, cu o singură posibilitate de prelungire. Mandatul va fi legat de indicatori de performanță, dintre care cel puțin jumătate trebuie să provină din anexa actului normativ. Este un pas înainte, dar succesul depinde de claritatea și publicarea acestor indicatori, precum și de evaluarea anuală care trebuie să fie transparentă.
Un alt element notabil este centralizarea concursurilor pentru funcții de conducere și pentru personalul silvic. Acestea vor fi organizate la sediul central al regiei și vor fi înregistrate audio-video. Ideea urmărește să reducă presiunile locale și să asigure corectitudine, dar poate ridica probleme legate de accesibilitate și de percepția că selecția devine excesiv centralizată.
Pe partea financiară, documentul vorbește despre reducerea cheltuielilor permanente și despre eficientizarea activităților. Totuși, nota nu include cifre comparative sau calcule concrete, ceea ce face ca argumentul economiilor să rămână la nivel declarativ. Bugetul Romsilva va fi aprobat anual de Guvern, iar metodologia de repartizare a cheltuielilor indirecte trebuie elaborată în 60 de zile.
Calendarul post-adoptare este dens: organigrame și regulamente interne, metodologie pentru selecția personalului, plan de debirocratizare și digitalizare, regulament de etică, plan pentru eficientizarea activităților turistice și inventarierea imobilelor. Toate acestea trebuie finalizate într-un interval de 30 până la 120 de zile.
Principiile de salarizare menționate în nota de fundamentare sunt corecte: egalitate, nediscriminare, ierarhizare și transparență. Se prevede și publicitatea veniturilor, ceea ce ar putea contribui la încredere și la responsabilizare, dacă se va concretiza prin rapoarte publice regulate.
În final, documentul aduce câteva direcții clare: mandate cu indicatori, concursuri centralizate, structură organizatorică definită mai strict, transparență salarială. Ceea ce lipsește încă sunt obiectivele numerice explicite, țintele financiare pe termen mediu și detaliile privind digitalizarea. Fără acestea, riscul este ca reforma să se rezume la schimbarea organigramelor și la reluarea unor promisiuni mai vechi.
