Comisia Europeană a propus recent o Lege privind Monitorizarea Pădurilor, un pas esențial pentru a acoperi lipsurile actuale în colectarea și utilizarea informațiilor despre pădurile Europei. Noul cadru va crea o bază de cunoștințe forestiere la nivel european, oferind statelor membre, proprietarilor și administratorilor de păduri un instrument esențial pentru a răspunde presiunilor tot mai mari asupra pădurilor și pentru a întări reziliența acestora.
Pădurile sunt un aliat indispensabil în combaterea schimbărilor climatice și a pierderii biodiversității, fiind esențiale pentru zonele rurale prospere și bioeconomie. Cu toate acestea, pădurile Europei sunt supuse unor presiuni multiple, generate de schimbările climatice și de activitățile umane nesustenabile.
Monitorizarea mai bună va permite acțiuni rapide și eficiente pentru a combate amenințările transfrontaliere, precum dăunătorii, seceta și incendiile forestiere, fenomene intensificate de schimbările climatice. Totodată, va facilita apariția unor noi modele de afaceri, cum ar fi agricultura de carbon, și va sprijini respectarea legislației europene. În final, va întări capacitatea pădurilor de a-și îndeplini multiplele funcții de mediu și socio-economice, inclusiv rolul lor de puțuri naturale de carbon.
Date mai bune, reziliență sporită, noi oportunități economice
Noul cadru de monitorizare va permite colectarea și partajarea de date forestiere actualizate și comparabile, utilizând tehnologia de Observare a Pământului și măsurători de teren. Bazându-se pe eforturile naționale existente, acest cadru va furniza informații mai exacte pentru luarea deciziilor și implementarea politicilor, oferind o imagine mai clară asupra perturbărilor naturale și dezastrelor forestiere.
În prezent, informațiile despre starea pădurilor UE sunt fragmentate, incomplete și adesea depășite, iar definițiile utilizate de diferite state membre sunt divergente. Prin noul sistem de monitorizare, aceste incoerențe vor fi eliminate.
Cadrul va încuraja o guvernanță forestieră integrată, asigurând cooperarea între statele membre și sprijinindu-le în elaborarea de planuri forestiere pe termen lung, care să ia în considerare toate dimensiunile relevante ale politicilor și multifuncționalitatea pădurilor. Important de precizat: propunerea nu introduce cerințe administrative directe suplimentare pentru companii, proprietari de păduri sau silvicultori.
Din punct de vedere economic, noul cadru va permite administratorilor de păduri să valorifice serviciile ecosistemice, cum ar fi absorbția de carbon, prin certificarea acestora în cadrul noului Sistem European de Certificare a Eliminărilor de Carbon. Pe baza unor date mai credibile, proprietarii de păduri vor putea dezvolta noi oportunități de afaceri, asigurând venituri suplimentare și contribuind la atenuarea și adaptarea la schimbările climatice. De asemenea, legea va stimula crearea unei noi piețe pentru furnizorii de servicii de monitorizare digitală, deschizând oportunități pentru numeroase IMM-uri și start-up-uri inovatoare.
Sprijin pentru alte legislații europene
Legea de monitorizare a pădurilor va sprijini și implementarea altor acte legislative esențiale, precum:
- Regulamentul privind Utilizarea Terenurilor, Schimbarea Destinației Terenurilor și Silvicultură (LULUCF),
- Directivele Habitatelor și Păsărilor,
- Regulamentul privind defrișările,
- Legea privind restaurarea naturii (aflată în proces de adoptare).
Totodată, Comisia a propus și o actualizare a guvernanței forestiere la nivel european, prin crearea unui nou grup de experți care să integreze toate dimensiunile – de mediu, sociale și economice – ale Strategiei UE pentru Păduri.
Gestionarea presiunilor crescânde asupra pădurilor
Propunerea vine în contextul unor presiuni tot mai mari asupra pădurilor europene. Raportul Comisiei privind incendiile de pădure din Europa, Orientul Mijlociu și Africa de Nord pentru anul 2022 arată că aproape 900.000 de hectare de teren au fost afectate de incendii în UE – o suprafață comparabilă cu insula Corsica.
În ultimii trei ani, evenimentele de incendii forestiere fără precedent au provocat daune ecologice și economice semnificative, dar și pierderi tragice de vieți omenești. Aproximativ 96% dintre incendii sunt cauzate de activități umane, însă schimbările climatice agravează considerabil aceste fenomene, prin creșterea riscului de incendii.
Raportul subliniază că măsurile de prevenire și cunoașterea actualizată sunt esențiale pentru reducerea frecvenței și impactului incendiilor forestiere.
Următorii pași
Propunerea de lege va fi analizată de Parlamentul European și Consiliu, în cadrul procedurii legislative ordinare.
Context
Pădurile UE oferă beneficii de mediu, climatice și socio-economice inestimabile: protejează biodiversitatea, purifică aerul, reglează apele și sunt vitale pentru adaptarea la schimbările climatice. Totodată, lanțurile de valoare bazate pe păduri susțin aproximativ 4,5 milioane de locuri de muncă în Uniunea Europeană.
Cu toate acestea, starea generală a pădurilor europene este îngrijorătoare: biodiversitatea este în declin, iar schimbările climatice amplifică alte presiuni distructive, precum dăunătorii, poluarea și bolile. În unele zone, pădurile și-au pierdut funcția de absorbție a carbonului, devenind chiar surse de emisii de CO₂.
Pentru a rămâne pe drumul către obiectivele climatice și de biodiversitate, UE trebuie să întărească reziliența ecosistemelor naturale și să își protejeze pădurile ca aliați de bază în tranziția către neutralitate climatică.
